金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运(yùn山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤)营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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